时间见证非凡，奋斗续写华章。刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是贵阳贵安“强省会”行动的关键之年，也是乌当区人大依法履职、务实笃行的一年。
过去一年，乌当区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，不断强化政治担当、始终坚守为民情怀、全力服务发展大局，将区乡两级人大工作规范化建设作为推进新时代人大工作高质量发展的主抓手，扎实推进监督、任免、代表等各项工作，进一步夯实“两级人大联动，五级代表行动”服务高质量发展工作格局，以高质量人大工作，服务高质量发展，为高质量建设“美丽乌当·活力新城”作出人大贡献。
坚持党的领导 确保人大工作正确政治方向
旗帜鲜明讲政治，这是人大工作应有的担当。过去一年，乌当区人大常委会始终牢记习近平总书记关于“人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，是实现全过程人民民主的重要制度载体”重要论述，自觉把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，确保人大工作始终在正确的发展轨道上行稳致远。
牢记嘱托学思想。过去一年，乌当区人大坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，建立健全学习制度、创新学习形式、丰富学习内容，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要论述，专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等书目，观看《中国共产党人精神谱系》等专题片，全年组织党组理论学习中心组集中研讨7次，讲授党课8次，党员干部集中学习80余次，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
同心同行跟党走。过去一年，乌当区人大坚决服从区委统一领导、统一协调、统一调度，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，严格执行重大事项请示报告制度，全年向区委请示报告重大事项、重点工作12件次。依法行使决定权，全年共作出决定决议14个。坚持党管干部和人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员53名，其中任命31名。
担当作为助发展。过去一年，乌当区人大精准聚焦“强省会”工作大局和区委十一届四次全会安排部署，重点围绕生态环保、产业发展、国有资产管理、乡村振兴、全域旅游、基层治理等领域的重点工作开展监督。常委会领导牵头调度营利性和非营利性服务业，外出招商，服务振华新天电子元器件产业园项目、国药西部医疗产业园项目等重点项目建设，参加中天·吾乡“保交楼”等重点工作。积极开展巡河、企业“三送三员”等系列活动，联系督导信访维稳、防汛抗旱等工作，用实干实绩彰显人大作为。
坚持法治思维 为高质量发展提供有力法治保障
人大履职与法治具有内在一致性。过去一年，乌当区人大常委会始终牢记习近平总书记关于“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”重要论述，把维护宪法法律权威作为履职重点，统筹推进“一府一委两院”依法行政，依法监察，公正司法。
加强干部监督。建立“任前法律考试，任中作拟供职报告、向宪法宣誓，任后述职测评”的全过程干部监督链条，首次听取4个政府组成部门“一把手”报告履职情况，并进行测评，加强人大任命干部的法律知识和法治意识。
推动公正司法。加强对法官、检察官的监督，对诉源治理、诉讼服务中心建设、未成年人检察工作情况进行专题视察，推动更多基层法治力量向引导和疏导端用力，保障未成年人合法权益，促进司法公正。做好人大信访工作，全年接待群众32批次35人次，转交办信访事项32件，办结27件，办结率为84.38%。
协助上级立法。高质量建设乌当区人大常委会和乌当区东风镇两个市级基层立法联系点，组建立法联络员、信息员、宣传员“三员”队伍，打造具有乌当特色的法治“窗口”，不断增强群众法治观念，培育社会法治精神。全年协助省、市人大开展《贵州省物业管理条例（修订草案）》《贵阳市农村村民住宅建设管理条例（草案）》等7部法律法规的立法调研，提出修改建议100余条。高质量承办市人大常委会地方立法工作现场推进会。
坚持紧扣中心大局 助力高质量发展彰显担当作为
大局之所在，就是人大履职重心之所在。乌当区人大常委会始终牢记习近平总书记关于“用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”重要论述，坚持围绕中心大局，认真行使监督职权，寓支持于监督之中，服务高质量发展。
围绕经济发展开展监督。对计划和预算执行情况开展监督，按季度对主要指标运行情况进行调研分析，每月对营利性和非营利性服务业进行调度分析，对国有企业资产管理、营商环境、“十四五”规划中期评估、政府债务管理等工作开展专项监督。
围绕生态保护开展监督。审议通过国土空间总体规划，推动构建国土空间开发保护新格局。对区自然资源局开展工作评议，督促推进用地要素保障、矿产资源管理、地质灾害防治、土地矿产卫片执法等工作。开展城镇生活垃圾分类管理条例执法检查，提升城市文明水平。深入开展水污染“一法一条例”执法检查，督促相关部门进一步加强河道“四乱”监管，切实守护绿水青山。
乌当区新创路街道居民议事会议。
围绕群众关切开展监督。持续开展传染病防治法、中医药“一法一条例”、消防法等执法检查，保障全区人民生命财产安全。专题视察轨道交通3号线乌当段建设情况，督促加快施工进度、完善站点建设、加强周边配套。听取审议“一圈两场三改”工作情况报告，推进城市更新。开展文旅融合发展专题调研，持续关注闲置低效旅游项目盘活情况，加快推进全区旅游产业化。加强对2023年“十件实事”等民生项目的监督，推动项目如期完成、发挥实效。全区人民群众“三感”更加充实更有保障更可持续。
坚持代表主体地位 多举措支持和保障代表履职
人民代表肩负着神圣的使命和人民的重托，履职是职责所在。乌当区人大常委会始终牢记习近平总书记关于“充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应”重要论述，推动代表挂牌“亮身份”、设岗“亮职责”、述职“亮承诺”、考核“亮业绩”，在依法履职、为民服务中树立起人大代表的良好形象。
完善履职机制。以能力提升、依法履职、联系群众、服务保障为重点，建立完善代表述职、代表履职考核、联系代表等14项制度，推动代表工作更加制度化、规范化。认真落实人大街道工委工作办法，建立居民议事组织和民主议事制度，搭建群众表达诉求、共商共治、监督评议的平台，推动解决邻里纠纷、饮水用水、小区停车、垃圾处置等群众急难愁盼问题30余件，票决民生实事56个，切实加强实事项目监督，保障群众在基层社会事务治理中的话语权、参与权和治理权，充分发挥人民代表大会制度在推进基层治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
群众扫码找代表。
搭建履职平台。过去一年，打造了以1个代表之家为中心、13个代表联络站为基础、29个代表联络室为特色、84个代表联络点为延伸的全覆盖履职平台，在各办事大厅、便民服务中心设立人大代表联系选民服务岗123个，在各选区、代表家门口张贴代表联系卡548张，拓展“联、商、督、促、智”功能，使之成为社情民意的收集平台、民主议事的协商平台、建议办理的推动平台、代表履职的服务平台。打造“码上办”民情直通平台，为代表定制专属二维码，群众扫码即可向代表提出意见建议，办理情况及时向群众反馈，群众关切得到快速响应。通过线下、线上履职平台，全年共收集群众意见建议400余条，解决340余条。
强化履职保障。组织192名区人大代表和人大工作者到全国人大会议中心、114名乡镇人大代表到省人大培训中心培训，同时开展网上培训，实现代表培训全覆盖。邀请专家授课，为代表购买履职相关书籍，通过“智慧人大”推送学习资料，订阅人大刊物，帮助代表加强学习，提升履职能力。依托履职平台，丰富代表活动，组织全区各级人大代表通过“人大代表接待日”“代表选民集中走访月”、代表小组活动，开展集中走访、专题调研、专项视察。加强常委会组成人员与代表的联系，常态化走访联系代表，了解掌握代表履职情况，解决代表在履职、生活中遇到的困难。多措并举激发了代表履职热情，增强了代表归属感。
提升履职质效。常态化邀请代表列席常委会会议，组建8个专业代表组，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度。建立完善党政领导、人大常委会主任会议成员重点督办，专（工）委牵头督办、人大代表参与督办代表建议机制，不断提升代表建议办理质效。乌当区十八届人大二次会议以来代表提出建议115件，已经解决或基本解决的46件，答复率、满意率均为100%。加强代表履职考核管理，健全代表履职档案，全年评选出优秀代表25名。开展市区乡三级人大代表述职，组织述职会21场，100余名代表向选民报告履职情况，现场回答选民提问，接受民主评议，强化了选民对代表的监督，增强了代表履职的意识和责任感。
坚持强基固本 全面加强人大自身建设
打铁还需自身硬。乌当区人大常委会始终牢记习近平总书记关于“强化政治机关意识，加强人大自身建设”重要论述，牢牢把握“四个机关”定位要求，持续加强自身建设，提升履职水平。
突出党建引领。坚持以党的政治建设为统领，深入推进人大党的建设。坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，确保意识形态领域绝对安全。持续整肃“庸、懒、散、软、浮、推”作风顽疾，推动机关作风建设常态化长效化。
加强能力建设。落实区乡人大工作规范化建设“巩固年”各项任务，健全完善制度10余项，进一步规范区乡（镇、街道）人大履职行为、优化工作流程。在区级机关打造了代表之家、基层立法联系点、预算联网监督中心。充分利用人大常委会机关楼道、走廊、会议室等空间，打造融思想性、艺术性、教育性于一体的人大文化“长廊”，为人大代表和机关干部营造浓厚的政治、廉政、文化和学习氛围。坚持在实践中锤炼干部，选派机关干部参加上级人大组织的各类培训和活动，组织动员干部参与项目攻坚、结对帮扶、信访接待等工作，让干部在基层一线淬火历练。
乌当区人大常委会对区自然资源局开展工作评议。
加强协调联动。高度重视各专门委员会和各工作委员会建设，强化专（工）委基础性作用，定期召开工作会议，听取工作汇报，解决工作困难，提升工作质效。强化“一盘棋”思想，建立专（工）委联系乡（镇、街道）人大机制，加强对乡（镇、街道）人大的联络指导，联动开展工作评议、视察调研、代表活动等工作。定期召开区乡人大工作例会，总结交流经验、解决存在问题、推动工作开展。同时，坚持讲好人大故事，不断拓展宣传渠道，强化与各级媒体沟通，多层次展现新时代人大工作面貌。
征途回望千山远，前路放眼万木春。2023已经落下帷幕，奔腾的2024踏光而至。新的一年，承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，乌当区人大及其常委会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，认真贯彻省委、市委和区委决策部署，着力在坚持党的领导、强化监督刚性、发挥代表作用、践行全过程人民民主和加强自身建设等方面下功夫，切实履行宪法和法律赋予的职责，守正创新、担当实干，凝心聚力、履职为民，为奋力谱写“美丽乌当·活力新城”现代化建设新篇章贡献更多人大力量。
履职尽责显担当 桩桩件件暖民心
——2023年乌当区人大代表履职纪实
过去一年，乌当区人大代表在区委的坚强领导下，在区人大常委会全方位的支持和服务保障下，心怀“国之大者”，情系“民之望者”，用心履职，用情尽责，生动践行全过程人民民主，用实际行动诠释“人大代表为人民”的使命担当。
乌当区人大常委会以区乡人大工作规范化建设为抓手，构筑五大平台，助力人大代表高效履职，促进各项事业发展。乌当人大构建以1个代表之家为中心、13个代表联络站为基础、29个代表联络室为特色、84个代表联络点为延伸的“家站室点”体系，不断推进全过程人民民主的基层实践。
以“家站室点”为纽带，乌当区人大常委会有效促进与基层治理平台有效衔接，解决了小区水管改造、居民活动中心设施完善、校门口积水处理、居民楼水表“一户一表”改造等一大批事关群众的“关键小事”，辖区矛盾纠纷得到有效化解。同时，迭代升级了“智慧人大”数字化平台，实现“家站室点”各项功能的线上线下有序链接。创新推出“码上办”民情直通平台，在代表联络站、代表选区张贴代表联络卡，公布代表联系方式和专属二维码，群众只要用手机扫一扫，就可快捷方便地反映问题和诉求，人大代表“接单”履职……2023年，区乡人大代表共236人进站（室）接待选民群众483人次，线上线下收集群众意见建议400余条，解决340余条。人大代表坚持用脚步丈量民情，俯下身子倾听民声，坚持用辛苦指数换取群众幸福指数，充分彰显了新时代乌当人大代表的风采。
乌当区人大代表黄晓斌（右一）在基层调研老旧小区改造。
现任乌当区人大常委会新创路街道人大工委主任的黄晓斌，已经是一名连任多年的老人大代表了。他一直坚守人民情怀，把为民代言、为民督政放在履职第一位。仅2023年，他就收集到群众意见建议30余条，向有关部门反映督促解决问题20余件，涉及居民楼水管改造、教育医疗、就业社保等方方面面，让群众得到了实实在在的实惠。同时，积极引导人大代表和居民议事会代表参与矛盾纠纷调处工作，2023年协助化解矛盾纠纷20余件，促进辖区社会和谐。在黄晓斌带领下，新创路街道人大工委多次被上级表彰，他个人被评为区先进工作者、区优秀人大代表。
乌当区人大代表刘玉馥（左六）组织人员开展应急救治。
贵黔国际医院副院长、护理部主任刘玉馥作为一名医疗战线的人大代表，秉承医院“为百姓造福，为政府分忧，回馈社会，服务人民”的宗旨，在为民服务的一线辛勤工作，在医院的发展中献计出力。为了更好履行人大代表为民服务的承诺，使贵州省内更多的患者受益，她不辞辛劳，与医院的专家们在贵州省内先后走访了罗甸中医院、白云区人民医院、贞丰县人民医院等12家医院并进行查房及授课，把先进技术和服务理念带给更多的患者及医务人员。
乌当区人大代表高言惠对村民进行草莓种植现场技术培训。
乌当区兴慧园花卉苗木种植农民专业合作社负责人高言惠，是乌当区第十八届人大代表。作为一名来自农村的人大代表，高言惠最大的梦想就是带领更多农民群众致富。近年来，她苦心钻研超有机草莓种植，采取人工除草、物理防治和蜜蜂授粉等有机种植方式，既能保证草莓口感，又能确保品质安全，种植的草莓通过SGS机构检测508项指标达标，品质越来越好，在当地群众中起到“领头雁”作用。高言惠找准代表工作与农村工作的最佳切入点，把履职平台拓展到自己的专业合作社，积极发挥代表作用，主动投身乡村振兴主战场，利用自己的专长优势，为当地群众提升种植技术开展培训。围绕新型职业农民科学种植及疫病防治技术等，采取理论培训、参与式实训、现场实践指导等多种方式，全面提升当地群众现代化科学种植的意识，让群众更好地掌握种植技术，为打造新型职业农民，促进现代农业种植发展积极贡献力量。高言惠的合作社现有大棚200余个，种植面积140亩，解决当地群众长期就业20余人，季节性临时用工70余人；为帮助脱贫户增收，在草莓成熟和非洲菊采摘期间，优先聘用脱贫群众用工，常年为困难家庭劳动力提供稳定工作岗位。
人民选我当代表，我当代表为人民。在乌当，一段平顺的乡村道路、几盏明亮的路灯，以及民宿产业发展，或者邻里纠纷的协调沟通，往往都凝聚着人大代表的努力。不管大事小事，人民群众关心的事，都是必须想方设法解决的事。
人大代表责任重大、使命光荣，履职尽责永远在路上。迈步新征程，乌当区人大将进一步强化担当作为，积极探索新时代代表工作的新路径，以高度的政治责任感和历史使命感履职尽责，充分发挥代表主体作用，切实增强代表归属感，激发代表履职热情，以高质量代表工作助推乌当经济社会高质量发展，用实干实绩兑现“人大代表为人民”的庄重承诺。（记者 潘朝选/文 乌当区人大/供图）
