为充分发挥建制镇连接城乡、服务农村的作用，近日，省住建厅印发《建制镇培育壮大工程工作方案》。方案提出，到2025年，我省将培育200个具有较强影响力的经济发达镇、工业强镇、商贸重镇。
根据方案，各地要指导所辖县（市、区）择优选择1至2个具有区域副中心作用的建制镇进行重点培育，全面推进“十个一”建设，发挥示范带动作用。
建设一套基础的市政公用设施网络。建成区给水设施满足用水需求，保障供水水质和供水安全，积极推进镇、村供水一体化。完善排水网络，推进海绵建制镇建设，构建良性水循环系统，促进雨水资源利用。建设设施齐全、功能完善的通信网络，优化网络环境，为实现数字建制镇提供基础条件。
建设一套便捷的道路交通系统。推行“小街区、密路网”，优化路网结构和交通组织，实施“断头路”“卡脖路”打通工程，合理划定停车范围，建设停车设施。改善对外交通，逐步实现过境交通外移，减少过境交通对城镇空间的分割，形成“外联内畅、便捷有序”的交通体系。
建设一套健全的生活垃圾治理体系。优化收转运设施布局，原则上每个建制镇建设一座转运站，采取密闭措施对生活垃圾进行收集转运，保持稳定运行，发挥建制镇在城乡一体化垃圾治理中的重要支点作用。结合建制镇实际，制定生活垃圾具体分类办法，推进生活垃圾就地减量和资源化利用。
建设一套适宜的生活污水处理机制。充分考虑建制镇的实际需求，加快推进污水处理设施建设、提标改造和运维管理，提升污水处理能力，实现污水处理设施全覆盖。新建管网全部实行雨污分流，现有设施未采取雨污分流的，应加快进行改造。
建设一套安全稳定的清洁能源及供热体系。进一步推进燃气设施和管网系统建设，推广使用天然气等清洁能源，发展风能、太阳能等可再生资源，并加强运行维护，保持安全稳定运行。推行以集中供暖为主、分散供暖为补充的供热模式，暂不具备集中供热条件的建制镇，应结合当地具体实际，推进清洁取暖。
建设一张覆盖镇域的公共服务设施网络。按照有关标准和要求，加快完善医疗、教育、养老、文化、体育、商贸服务等公共服务设施，提高承接城市辐射、服务带动三农的能力。推进公共服务向农村延伸，建设或提升一站式政务服务中心，为群众提供高效、便利的服务。
建设一套绿色生态的公共绿地系统。加强园林绿化工作，优先采用地域性树种和绿植，开展植树增绿、见缝插绿、拆违补绿，建设小公园、小广场。加强道路沿线、重要节点绿化美化，推进生态绿道和绿色游憩空间建设。
建设一套功能完备的应急防灾体系。结合公园广场建设、空置地块绿化整治，建设应急避难场所，增强灾害防御预警及救助安置能力。整治提升公共服务场所防灾抗灾能力，确保学校、医院等人员密集场所达到安全防灾标准。
建设一套健全的镇容镇貌管理制度。建立健全精细化管理制度，综合整治镇容镇貌。规范建制镇及周边农村住房建设，与周边自然环境相协调。严格保护建制镇地形地貌、古树、传统建筑等，守护建制镇自然生态，传承优秀历史文化。
建设一支高效的管理队伍。落实建制镇建设管理人员，提高建制镇治理能力和水平。构建网格化管理体系，推进管理服务数字化、智能化，实行精细化管理。
为夯实建制镇产业基础，各地要统筹城乡产业布局，推进镇域产业集聚，强化产业支持，提高建制镇发展能力。加快提升传统产业，促进现代农业发展。加快构建现代物流体系，培育发展新型电子商务。发展壮大特色产业，创新培育新型产业，为建制镇建设发展打下良好基础。（记者 宋平）
