“我们发挥奶山羊养殖优势，建成千只羊场3个，落实烤烟面积2025亩，预计产值突破700万元，持续带动群众增收致富。”近日，陇县新集川镇李家庄村党支部书记马陇成表示，他将带领村“两委”班子为民服务，努力争创“四美”红旗村。马陇成说的“四美”红旗村，源于陇县在农村推行的“争星夺旗”活动。
今年以来，陕西陇县聚焦村级党组织引领作用发挥不充分、镇村干部赶超发展激情不足、党员先锋模范作用发挥不到位等问题，创新开展以党组织“夺旗”和党员“争星”为核心的“擂台比武”，着力构建以“争星夺旗”为风向标的抓党建促乡村振兴长效机制。
明确指标体系，追赶超越有方向
旗帜引领方向，“评什么”是活动的出发点和着力点。陇县通过调研走访、座谈交流、征求意见等多种途径，科学设置“红旗村”和“五星级党员”评价标准。围绕产业美、乡风美、治理美、生活美设置“四美”红旗村评分细则。围绕政治学习、勤劳致富、帮助群众、遵规守纪、弘扬正义开展“星级党员”评选，每项指标明确分值权重、得分标准和一票否决三类要素，使广大村党组织和党员奋斗有目标、赶超有方向。
东风镇梨林川村地处梨林河畔，守着青山绿水却过着穷日子，村集体经济发展迟缓是制约村“夺旗”的短板。今年以来，村“两委”班子锚定“红旗村”目标，依托丰瑞种养殖农民专业合作社大力发展水稻、大闸蟹、小龙虾等特色种养殖业，栽植水稻200亩，带领23户群众发展水上娱乐、垂钓、农家乐等乡村旅游项目。同时，动员群众流转土地470亩引进大棚西瓜栽植项目，80名群众就近务工，实现“一份土地三份收入”，把绿水青山变成了增收致富的“聚宝盆”，一举实现村集体经济由“负”到“富”的转变。
今年以来，陇县104个村实施136个集体经济增收项目，涌现出6个收入突破100万的集体经济示范村和18 个收入突破50万元的集体经济强村，天成镇铁塬村和东风镇下凉泉村荣获“陕西省村级集体经济示范村”和“陕西省基层治理示范村”荣誉称号。
设台打擂比武，赛场比拼有质效
过程决定质量，“怎么评”决定“争星夺旗”活动的公信度和影响力。陇县建立镇村初评、部门观摩、全县比武机制，通过月自查、季比武、半年观摩、年终评选的方式推动“红旗村”创建有序推进。各镇每季度开展一次“擂台比武”，通过走村观摩、擂台比拼的方式晒实绩、比实效、找差距、促提升，邀请群众代表和“两代表一委员”参与评判打分，年底推荐20%的村参与全县联评，形成“四美乡村”引领，“争星夺旗”赶超，“擂台比武”推进的抓党建引领乡村振兴新机制。
“这次‘擂台比武’让我看到了差距、感到了压力。工作中我将向优秀看齐，在发展村级集体经济、加强基层治理方面努力干加油干，争取在下季度‘比武’中取得更好成绩！”曹家湾镇第一季度“擂台赛”结束后，段家峡庄村书记李铁虎信心满满地说。
工作怎么样、上台比一比。今年以来，陇县10个镇每季度开展一次“争星夺旗”擂台比武，组织村党组织书记围绕抓基层党建、发展主导产业、壮大集体经济、深化乡村治理等重点工作同台比拼、走村观摩、互学互促。
“向群众汇报、请群众评判。‘擂台比武’既是一次工作实绩的集中检阅，也是一次别开生面的沙场点兵，是将抓党建促乡村振兴引向深入的集结号和冲锋号。”陇县组织部负责人表示。
严格奖惩激励，干事创业有动力
奖惩激发动力，“怎么用”关系到“争星夺旗”活动的鲜明导向。陇县坚持物质奖补与政治激励并重，鼓舞先进和整顿后进相结合制定奖惩措施，陇县规定“红旗村”一次性奖励5万元；直接列为党建重点村，村“两委”班子年终考评直进优秀，村党支部书记每月增加补贴200元；各镇排名末位的扣罚村正职20%绩效补贴、副职10%绩效补贴全额用于“红旗村”村干部奖励；连续2年排名镇末位的村党组织书记要进行诫勉谈话。“四星级”以上党员纳入村后备干部储备库，“五星级”党员授予“陇县时代先锋”称号，优先推荐进村“两委”班子。
陇县建立动态调整机制，让“红旗村”含金量更足。通过强化“争星夺旗”评选结果运用，真正让优秀者优先、有为者有位，让“坐不住、慢不得、等不起”成为常态。天成镇马曲村是本地响当当的“示范村”，但是由于环境治理进展慢，在全镇第一季度“擂台比武”中成绩不佳。“擂台赛”结束第二天，村党支部书记文安定再也坐不住了，往返相关部门争取人居环境整治项目，落实项目资金390万元，硬化油化村庄道路7700平方米，栽种樱花、玉兰、海棠等绿植1.65万株，提升改造百年柿树园70亩，配置烧烤露营平台、景观小品、步道等设施，打造群众休闲新场所、乡村旅游新景点。如今的马曲村，风景如画、游人如织，昔日“老典型”焕发“新活力”。
今年以来，陇县开展流动观摩现场会2场次，组织村党组织书记“擂台比武”3场次，镇级预评21个村。在“争星夺旗”引领下，一幅农村美、农业强、农民富的乡村振兴画卷正在徐徐铺展。
供稿：陕西省陇县县委组织部
